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兼并重组杂谈(四)

       受国际金融危机的深层次影响,以美元为代表的国外货币流动性骤减,国际市场持续低迷,外贸依赖性较大的钢铁行业,出口大幅下降,国内市场增速趋缓,国内钢铁产能过剩矛盾进一步突显。在钢铁产品价格大幅下降、铁矿石长期价格较高的挤压下,钢铁产品大量积压,钢铁企业大面积亏损。钢铁行业遭受金融危机冲击,不仅时间早、影响大,而且至今没有明确的恢复迹象。截止到2012年国家工信部统计数据标明,钢铁行业产能过剩达28%。自2009年以来,国务院相继出台了《钢铁产业振兴和调整规划》及配套文件,《规划》的核心是以控制总量、调整结构、淘汰落后产能、优化布局为重点,着力推动钢铁企业的联合重组,加快技术进步。提高产品质量、发展循环经济、推动产业的优化升级。在国家层面经过了近几年的主导并购整合,已经形成了国内区域布局产能在5000万吨以上及若干个产能在1000万吨以上的大型钢铁企业。2013年国务院颁布了《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(2013)41号文,旨在指导包括钢铁行业在内的行业化解产能过剩工作。符合规范的钢铁企业进行横向或纵向的整合重组势在必行。四川钢铁行业的情形较为特殊,除攀钢、威钢、达钢外,多数为小型钢铁企业,由于四川处于西部内地,区位条件、外部资源环境和条件形成了发展小型、非矿石依赖性的,以废旧钢铁为原料的短流程电路炼钢企业形态,用工成本低廉、原材料运输费用低、较低的污染成本,主导产品为品质较低的粗钢、建筑用钢,占据了区域地方市场,也正是这样一种产业形态所具有的成本优势,在近几年钢铁行业普遍严重亏损的情况下还能继续得以发展、生存。
       规划进入本次整合重组的23家中小型钢铁企业的产能合计为1200万吨,占四川钢铁需求量的33%。四川省人民政府的整合方案设计,四川将形成“四大集团”的钢铁产业布局,对未参与整合的企业施以各种手段发挥市场的挤出效应,从而改变四川钢铁产业集中度低、矿产及“城市矿产”资源综合利用率低,产品档次低及同质化矛盾,加快淘汰落后产能,推动产业结构调整和升级。 基于钢铁产业具有典型的区域经济产业特征,在一个区域范围内的供需结构关系决定了这个区域的该产业发展的空间和生命周期。在产业相关度上面对原料和运输的相关度较低,与大中型矿石依赖型钢铁企业形成夹缝生存的差异化优势。

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